兩家藥企被罰超5700萬(wàn)
4月10日,據(jù)上海市場(chǎng)監(jiān)管微信公眾號(hào)消息,上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日對(duì)上海旭東海普藥業(yè)有限公司(下稱旭東海普)與天津天藥醫(yī)藥科技有限公司達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為作出行政處罰,對(duì)兩家公司罰款合計(jì)5706萬(wàn)元。
4月10日,據(jù)上海市場(chǎng)監(jiān)管微信公眾號(hào)消息,上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日對(duì)旭東海普與天津天藥醫(yī)藥科技有限公司達(dá)成并實(shí)施“固定或者變更商品的價(jià)格”“分割銷售市場(chǎng)”的壟斷協(xié)議行為作出行政處罰,對(duì)兩家公司罰款合計(jì)5706萬(wàn)元。
天津天藥醫(yī)藥科技有限公司成立于2011年,上海上實(shí)集團(tuán)成員。天津金耀藥業(yè)有限公司為持股100%大股東,津藥藥業(yè)股份有限公司為天津金耀藥業(yè)有限公司持股62%大股東。
這兩家藥企很有特點(diǎn),津藥藥業(yè)多次卷入壟斷案件中;而旭東海普也曾被壟斷過(guò),不知個(gè)中滋味?
旭東海普,也曾被壟斷
2015至2019年期間全國(guó)主要由旭東海普生產(chǎn)氯解磷定注射液。氯解磷定原料藥,主要用于生產(chǎn)氯解磷定注射液。
氯解磷定注射液是常用的農(nóng)藥解毒藥,也是國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備藥品。且只能通過(guò)氯解磷定原料藥生產(chǎn),不能被其他任何原料藥替代。截至2021年案件調(diào)查結(jié)束,全國(guó)只有新華聯(lián)生產(chǎn)氯解磷定原料藥。
2016年11月,南京寧衛(wèi)醫(yī)藥有限公司與新華聯(lián)簽訂《氯解磷定原料藥國(guó)內(nèi)獨(dú)家經(jīng)銷協(xié)議》,約定新華聯(lián)自取得氯解磷定原料藥GMP證書之日起5年內(nèi),授權(quán)寧衛(wèi)醫(yī)藥為該商品全國(guó)獨(dú)家代理經(jīng)銷商,新華聯(lián)不得將該商品銷售給寧衛(wèi)醫(yī)藥以外的任何公司。
本案行為實(shí)施期間,寧衛(wèi)醫(yī)藥獨(dú)占新華聯(lián)生產(chǎn)的氯解磷定原料藥,在中國(guó)境內(nèi)氯解磷定原料藥銷售市場(chǎng)占有100%的市場(chǎng)份額。
2018年初,旭東海普聯(lián)系寧衛(wèi)醫(yī)藥商談采購(gòu)氯解磷定原料藥。經(jīng)多輪協(xié)商,2018年3月,雙方簽訂《氯解磷定原料藥采購(gòu)供應(yīng)協(xié)議書》,約定在4年內(nèi)以固定價(jià)格向?qū)幮l(wèi)醫(yī)藥采購(gòu)氯解磷定原料藥。
2019年初,寧衛(wèi)醫(yī)藥要求修改與旭東海普的供貨合同,與旭東海普重新簽訂《氯解磷定原料藥采購(gòu)供應(yīng)及生產(chǎn)技術(shù)合作協(xié)議書》,漲價(jià)的同時(shí),調(diào)整了其他交易條件。
此時(shí),寧衛(wèi)醫(yī)藥已具有控制氯解磷定原料藥銷售價(jià)格、銷售數(shù)量的能力。
上海市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為,寧衛(wèi)醫(yī)藥銷售氯解磷定原料藥的價(jià)格明顯不公平。從加價(jià)情況看,當(dāng)事人銷售價(jià)是進(jìn)價(jià)的5~10倍。從與歷史價(jià)格比較看,寧衛(wèi)醫(yī)藥獲得市場(chǎng)支配地位后,以明顯不公平的高價(jià)向旭東海普銷售原料藥,2018年至2019年該原料藥銷售價(jià)格是2014年12月的26.09~52.17倍。
此外,寧衛(wèi)醫(yī)藥還約定采購(gòu)數(shù)量及技術(shù)服務(wù)費(fèi),如果旭東海普未足量采購(gòu)原料藥,需向當(dāng)事人支付1000萬(wàn)元違約金。
經(jīng)查,寧衛(wèi)醫(yī)藥提出的最低購(gòu)買數(shù)量超過(guò)了旭東海普的實(shí)際需求,增加了制劑生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,屬于不合理交易條件。此外,寧衛(wèi)醫(yī)藥也未向旭東海普提供實(shí)質(zhì)性技術(shù)服務(wù)。
上海市市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)查認(rèn)為,當(dāng)事人的行為排除、限制了氯解磷定原料藥銷售市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
寧衛(wèi)醫(yī)藥與新華聯(lián)約定自2017年起5年內(nèi)包銷其氯解磷定原料藥,與旭東海普約定自2018年起4年內(nèi)每年必須采購(gòu)超過(guò)其所需數(shù)量的原料藥,該約定降低了潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入氯解磷定原料藥市場(chǎng)的動(dòng)力和盈利預(yù)期,排除、限制了上述市場(chǎng)的潛在競(jìng)爭(zhēng)。
其次,寧衛(wèi)醫(yī)藥的行為損害了制劑生產(chǎn)企業(yè)的利益。公平交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則。當(dāng)事人獨(dú)家經(jīng)銷氯解磷定原料藥后,要求旭東海普采購(gòu)最低數(shù)量的原料藥并支付沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)費(fèi),增加了制劑生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,損害了制劑生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。
再次,寧衛(wèi)醫(yī)藥推高了氯解磷定注射液的銷售價(jià)格,損害了患者利益。
按照相關(guān)法律,上海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)寧衛(wèi)醫(yī)藥作出行政處罰,罰沒(méi)款合計(jì)658.4萬(wàn)元。
津藥藥業(yè),被罰3次,總金額超過(guò)1億元
孫公司,銷售氟尿嘧啶注射液,被罰2988.5萬(wàn)元:2023年3月25日,津藥藥業(yè)發(fā)布公告稱,控股子公司天津金耀藥業(yè)有限公司(公司持股比例為62%)的全資子公司天津天藥醫(yī)藥科技有限公司,于2023年3月24日收到上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)的《行政處罰聽(tīng)證告知書》。
其中指出,上海市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為,天津天藥醫(yī)藥科技有限公司在銷售氟尿嘧啶注射液時(shí),達(dá)成并實(shí)施固定或者變更商品價(jià)格、實(shí)施分割銷售市場(chǎng)協(xié)議,此舉涉嫌違反《反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定。對(duì)此,上海市市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)M責(zé)令天津天藥醫(yī)藥科技有限公司停止違法行為,并處2020年中國(guó)境內(nèi)銷售額3%的罰款,計(jì)人民幣2988.5萬(wàn)元。
國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)信息顯示,氟尿嘧啶注射液的生產(chǎn)單位包括天津金耀藥業(yè)、哈藥集團(tuán)三精制藥公司、上海錦帝九州藥業(yè)(安陽(yáng))有限公司、上海旭東海普藥業(yè)有限公司等近20家企業(yè)。
子公司,涉嫌高價(jià)銷售抗癌藥,被罰2772.2萬(wàn)元:3月16日,津藥藥業(yè)也發(fā)布公告稱,子公司天津金耀藥業(yè)收到天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)的《行政處罰決定書》。子公司天津金耀藥業(yè)有限公司因?yàn)E用在中國(guó)卡莫司汀注射液市場(chǎng)的支配地位,以不公平高價(jià)銷售卡莫司汀注射液,被罰2772.13萬(wàn)元。
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